歐盟委員會答澎湃：生物多樣性應被各國列入國家發展計劃

當地時間12月7日上午，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議正式開幕，為拯救世界生物多樣性目標的艱苦談判由此起航。在所有談判目標中，資金問題解決與否被認為是成功的關鍵之一。

資金問題的一個大背景是：目前大多數尚存的生物多樣性豐富的生態系統存在于發展中國家，這些國家急需資金支持，而大部分資金則在發達國家，這一現狀使得資金問題變得十分微妙。

聯合國秘書長古特雷斯在開幕式上表示，為了做好生物多樣性保護和利用工作，需要發達國家向全球南方國家提供有意義的財政支持，使它們在經歷了幾個世紀的剝削和損失之后成為世界自然財富的保管者，需要確保發展中國家能夠更直接、更簡單和更快地獲得急需的資金。

歐盟委員會環境總司多邊環境合作負責人雨果·沙利（Hugo Schally）在7日上午的記者會上回答了澎湃新聞（www.paralegalgirl.com）關于歐盟如何看待提供足夠的資金動員問題，他表示，盡管各方都同意資金問題的重要性，但是歐盟從許多合作伙伴（發展中國家）那里聽到的是，他們缺乏正確評估自身需求以及需要調動多少資源的必要能力。

“在這種情況下，我們認為建立國家目標很重要。同時，在執行方面，我們會隨著時間的推移制定一項資源調動戰略，以確保資源以正確的方式流向正確的方向。但在所有渠道中，尤其是提到官方發展援助時，非常重要的是，各國將其生物多樣性活動明確納入國家發展計劃，并在這方面向其發展伙伴提出必要的要求，而目前許多生物多樣性相關問題往往沒有得到許多國家政府的優先考慮?！?/p>

資金問題是此次大會上的關注焦點和難點之一。在蒙特利爾大會現場參會的昆山杜克大學環境科學助理教授李彬彬說，應對生物多樣性問題的融資來源僅靠政府是遠遠不夠的，還需要社會各界的參與，尤其包括私營領域資金的導入，這需要政策的導向和支持。

在現場參會的中國科學院新疆生態與地理研究所所長張元明表示，由于各國經濟發展水平的差異，在生物多樣性保護方面的能力與投入是不平衡的，生物多樣性最豐富、最脆弱和最需要保護的往往是發展中國家和欠發展地區，發達國家應承擔更多國際責任，體現大國擔當，才能形成生物多樣性保護的全球一盤棋，推動“2020年后全球生物多樣性框架”的構建。

“生物多樣性保護尚未引起國際社會的足夠重視，尤其是在資金支持以及各利益相關方協同努力方面仍有較大缺口。新冠疫情沖擊之下，國際形勢正在發生復雜和深刻的變化，全球應對氣候變化和保護生物多樣性的挑戰和機遇并存，疫情后的綠色復蘇將對全球可持續發展產生深遠影響，金融部門在推動綠色轉型中的作用和力量正在受到更加廣泛的重視?！睆堅髡f。

加拿大總理特魯多在12月6日表示，加拿大將新增3.5億加元資金用于支持發展中國家推進生物多樣性保護工作。

根據保爾森基金會的報告，目前，世界生物多樣性資金面臨著巨大缺口（平均每年資金缺口為7110億美元），但由于目前的行動實踐中依然缺乏足夠的有利因素和強有力的激勵機制，金融部門（包括公共和私營資本）難以向這一領域投入更多資源。